村山市議会 2020-12-03 12月03日－03号
昔は里山近くに住む農家や猟師が追い払う役目を果たしてきたのですが、山里で暮らす人が減り、また機械化により農地に姿を見せる機会も減少し、動物にすれば人間の圧力が感じられなくなったように思われます。 ブナの結実は、昨年に引き続き大凶作のようです。過去にも大凶作の年は目撃情報が増加する傾向があります。山に木の実がなければ人が住むエリアに出没が多くなるでしょう。
昔は里山近くに住む農家や猟師が追い払う役目を果たしてきたのですが、山里で暮らす人が減り、また機械化により農地に姿を見せる機会も減少し、動物にすれば人間の圧力が感じられなくなったように思われます。 ブナの結実は、昨年に引き続き大凶作のようです。過去にも大凶作の年は目撃情報が増加する傾向があります。山に木の実がなければ人が住むエリアに出没が多くなるでしょう。
この４品目は、農業機械と広い農地が必要な水田や大豆などの土地利用型作物とは違い、機械化できない部分に労働力を投入し、土地利用型よりも少ない面積で高い収入を上げる労働集約型作物となっております。
課題としては、農業者に対し単位面積当たりの産地交付金で対応するだけでなく、収穫・出荷の一連の作業にともなう機械化の促進や技術指導など、きめ細かい対応も必要だとしている。 以上でございます。 ○議長 これより委員長報告に対する質疑を行います。 ございませんか。 ◆５番（長堀幸朗議員） ５ページの下の方、やくけっちゃーのの閉店についてです。
楽をすることが悪いことではございませんので、機械化をしていったり、それぞれ時代の先端を見据えながら、しっかりと調整もし続けてまいりたいと思っております。 新しい取組には当然リスクが伴いますので、市ではモデル地区で取り組んだり、お試しや実証ということをしながら、農家の皆様方のリスク軽減を図りながら、現場の声を第一にしっかり取り組んでまいりたいと考えております。 私からは以上でございます。
しかしながら、現在は機械化が進んでおり、切り出した木を運ぶにも、10トントラックが通れる道路がなければ採算が合わず、所有者の集約も必要であるため、民有林の森林整備については森林組合が実施している状況である。
一方で、米単作地帯として歩んできた地域性もあり、機械化も進み、化学肥料、農薬使用に頼る米作りも進んできた歴史があります。今世界的な視点で見れば、気候変動対策、環境、食の安全性の問題で農業に対する農薬や化学肥料、遺伝子組換え農作物への監視の目が強まってきております。
次に、労働力の面でございますが、作付面積の拡大が期待される枝豆や長ネギ、赤かぶなどの露地野菜では、定植、収穫作業などの機械化が進んでいるものの、選別や包装などの出荷作業は機械化が進んでおらず、労働力の確保が課題となります。農業分野のみならず産業界全体が労働不足となっている中で、こうした時期が限定される雇用は難しい面があり、労働力を安定して確保するためには通年雇用の実現も求められてまいります。
例えば、機械化が難しいとされ手作業でなければできない危険な作業や、きつい作業が残されていたり、選果や選別、調整など多くの雇用労力に頼っているが労働力の確保が困難であったり、一人当たりの作業面積の拡大といった点に改善が期待されている。
◆４番（阿部利勝議員） ただいま制御関連のということで、確かに施設としてはコストがかかり、何でもかんでも機械化というのは難しい部分は理解しているところでありますが、逆に言うと今後このような施設にこそ一般農家が導入できない最新鋭の機械投資等、スマート農業に対する対応等を率先すべきではないかという声もありましたが、そのような今後対応を模索するというようなことはないかお伺いいたします。
加えて、今後の農業を考える上で欠かせない作業の機械化や消費者の簡単に食べたいという簡便、時短思考といった視点なども加えて、10月ごろまである程度の結論を出していきたいと考えているところでございます。 以上です。 ○議長 ４番 高橋菜穂子議員。 ◆（高橋菜穂子議員） ありがとうございます。重点作物というものが必要ではないかということを提案をさせていただいたこともございました。
この農業をもう少し広げたいといったときに、議員がおっしゃられるように、省力化あるいは機械化といったような中で、町として何を手助けしてあげれば、どのように高齢者の方々の農業がさらに活発していくのか、生きがいに繋がっていくかというふうなことにもなります。私は実は、全町野菜づくり運動というような考え方もしていっていいのではないかと。
だだちゃ豆の収穫も選別袋詰め、機械化が進んで栽培が拡大します。飛行機による宅配便で世界各国へ。冷凍枝豆の出荷で船便を利用して世界各国へと。ブロッコリーや長ネギ、白菜、キャベツ、ニンジンなどの野菜を盛んにつくるようになり、カット野菜の加工所ではたくさんの女子社員が働くということを私は希望、妄想であります。
そのうちの米価があまり上がらない状況の中、肥料等の物価増や機械化の大型化による出費が大変な状況にあります。 村山、東根から、私ちょっと聞いてまいりました。水源は８割を揚水機に依存しており、東日本大震災以降、電気料金の値上げが続き、平成27年度の揚水費は農家から集める賦課金を必要経費が1,000万近く上回りました。
これまでの村山市の農業ではなく、北海道のような大規模機械化をしていかなければ、今の村山市の美しい田畑がつくり出す風景はなくなり、荒野となっていきます。そして、住む人がいなくなり、鳥獣の脅威はますます高まり、人が暮らせないようになるのではないかと考えると恐怖を感じます。 さて、日本の農業就業人口は、平成22年の260万人から28年には192万人へと、６年間で68万人下回っています。
もし園芸品目の拡大を考えるならば、冬から春の出荷品目で機械化が進んでいること、消費者が食べなれているもの、砂丘畑から減反畑、月山山麓までの生産ができることなどのことを考えるとキャベツ、ニンジン、大根が思い浮かびます。冬の野菜は甘く、果実のようになります。雪の少ない畑はそのまま畑で保存し、雪の多い畑では収穫し雪の下で保存、非常に甘くなります。有利販売になると思います。
全国に誇りますだだちゃ豆の産地としてさらに発展していくためには労働力不足への対応が課題となりますので、現在機械化体系の導入や共同選別体制の構築などの省力化を目指した取り組みを進めているところでもあります。
本市では、園芸作物と水稲との複合経営をより強く推進し、農業産出額300億円の達成を目指しているところでございますけれども、そのためには農業施設の充実や機械化による労力軽減を実現し、効率的な農業及び規模拡大を図るとともに、加工分野との６次産業化への取り組みによる収益力の向上が必要であると考えております。
具体的には市内の２つのＪＡとともに、園芸作物に対する取り組み強化の目標を掲げておりますので、これと連携をして機械化や共選施設の整備を進めるとともに、ＩＣＴ等の新たな技術導入も図りながら園芸振興を進め、さらには国が推進しておりますＧＡＰやＧＩ制度を有効活用して、本市農産物をもう一段高いレベルに引き上げていくよう努めてまいります。
やはり水田で園芸作物を導入する場合、いかに労働力を確保していくかというのが課題でありますので、そこで、生産から出荷までの一貫した機械化体系というのも一つ導入していきながら、低コスト生産なりを取り組む必要があると認識しております。そうした場合、先ほども御紹介したとおり、国の支援事業等も活用しながら、取り組むことに対して支援していきたいと考えているところでございます。 以上でございます。
これについて御紹介しますと、水田地帯において水稲から野菜への転換を図り、実需者等の関係者が連携して新しい野菜産地の育成のため、排水対策の実証や栽培技術確立のための実証圃場の設置、機械化一貫体系のための農業機械の導入等に支援するものでございまして、今年度よりスタートした事業でございます。その利用状況につきましては、県内ではまだ零件、ゼロ件です。東北管内では１件の申請中とのことであります。